5.2.23
Komentář ke směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/68/EU, o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání tlakových zařízení na trh
Ing. Luboš Kotek, Ph. D.
Dne 15. 5. 2014 byla vydána směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/68/EU, o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání tlakových zařízení na trh. Tato směrnice vstoupila v platnost 17. 7. 2014 (transpoziční lhůta pro začlenění do národní legislativy do 28. 2. 2015) a bude implementována ve dvou krocích, od 1. 6. 2015 ruší článek 9 směrnice 97/23/ES a nahrazuje ho a od 19. 7. 2016 ruší celou směrnici 97/23/ES, kterou plně nahrazuje.
Tato směrnice uvádí oblast do souladu s tzv. novým právním rámcem (někdy překládáno též jako nový legislativní rámec). Nový právní rámec vstoupil v platnost 1. ledna 2010 (byl přijat v roce 2008) a obsahuje doplňkové nástroje, rozhodnutí 768/2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh a o zrušení rozhodnutí Rady 93/465/EHS a nařízení 765/2008, jímž se stanoví požadavky pro akreditaci a dozor týkající se uvádění výrobků na trh (které nahradilo nařízení (EHS) č. 339/93).
Hlavním cílem zavedení nového právního rámce bylo zlepšit fungování vnitřního trhu zboží, zajistit bezpečnost občanů a omezit počet výrobků na trhu, které nevyhovují evropské legislativě. Dalším cílem bylo zlepšit kvalitu prací prováděných subjekty působícími při zkoušení a certifikaci výrobků, napravit nedostatky ve stávajících harmonizovaných předpisech Unie a dokončit vznik jednotného trhu, který se bude vyznačovat spravedlivou hospodářskou soutěží.
Nejednotné provádění a vymáhání stávajících harmonizovaných právních předpisů Unie v členských státech spolu se složitou regulací způsobily, že pro hospodářské subjekty i orgány bylo stále obtížnější správně vykládat a uplatňovat právní předpisy, což vedlo k nerovným tržním podmínkám a také k tomu, že na trh mohly proniknout nebezpečné výrobky. "Balíček týkající se zboží" poskytuje platformu pro zjednodušení předpisů týkajících se výrobků s cílem učinit je jednotnějšími a srozumitelnějšími jak pro hospodářské subjekty, tak pro orgány dozoru nad trhem.
Nicméně ustanovení rozhodnutí o novém právním rámci nebyla přímo použitelná. K tomu, aby zlepšení, jež tento rámec přináší, mohla být vztažena na všechna hospodářská odvětví podléhající harmonizačním právním předpisům Unie, bylo nejprve nutné zapracovat jeho legislativní požadavky do stávajících právních předpisů týkajících se výrobků. Poté, co byl tedy v roce 2008 nový právní rámec přijat, začala Komise s prováděním hodnoticího procesu harmonizovaných předpisů Evropské unie v oblasti výrobků za účelem identifikace nástrojů, jež je třeba revidovat, aby mohl být nový právní rámec proveden. Během tohoto hodnoticího procesu bylo určeno mnoho směrnic, které vyžadovaly revizi například pro upřesnění oblasti působnosti, aktualizaci požadavků na bezpečnost atd. Z těchto důvodů bude nezbytné revidovat převážnou většinu stávajících právních předpisů Evropské unie v oblasti výrobků.
Změny provedené v této směrnici (oproti…
