5.2.10 Zákon č. 490/2009 Sb. o technických požadavcích na výrobky a o
změně a doplnění některých zákonů
Dr. Ing. Rostislav Suchánek a kolektiv autorů
Dne 1. 1. 2010 vstupuje v platnost Zákon č. 490/2009 Sb. o
technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů
zveřejněný ve Sbírce zákonů ČR dne 31. 12. 2009.
Změny
Zákon, kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických
požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, a některé další zákony implementuje nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 pro oblast akreditaci, dozoru nad trhem,
kontroly výrobků ze třetích zemí a označení CE, aby bylo zajištěno, že výrobky,
na které se vztahuje volný pohyb zboží v rámci Evropského společenství,
zachovávají vysokou úroveň ochrany veřejného zájmu, jako je ochrana zdraví,
spotřebitele, životního prostředí a bezpečnost obecně. Současně však brání
omezování volného pohybu těchto výrobků nad mírou povolenou právními předpisy
Evropského společenství.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, kterým se
stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků
na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93 (dále jen „nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008“), které je jedním z předpisů
tvořících tzv. nový legislativní rámec pro oblast volného pohybu zboží a
uvádění výrobků na vnitřní trh Evropského společenství.
Na text nařízení se bude možné bezprostředně odvolávat a zároveň
bude možné se přímo na jeho základě domáhat plnění práv a povinností v něm
stanovených. Jedná se o obecně závazný předpis Evropského společenství (čl. 249
Smlouvy o založení Evropského společenství), který se netransponuje do právního
řádu členského státu a jímž se musí řídit všechny subjekty jak veřejné, tak
soukromé sféry. V případech aplikace má úprava obsažená v tomto komunitárním
předpise nadřazené postavení a tudíž přednost před ustanoveními vnitrostátních
právních řádů (aplikační přednost práva Evropského společenství - viz
judikatura ESD, zejm. Flaminio Costa v E.N.E.L. 6/64). Je proto žádoucí
odstranit případná ustanovení českých právních předpisů, která jsou v rozporu s
nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008.
Akreditace
V souvislosti s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
765/2008 se nově vymezuje působnost zákona k zajištění akreditace v podmínkách
České republiky.
V návaznosti na definice obsažené v nařízení Evropského parlamentu a
Rady (ES) č. 765/2008 je do zákona zakomponován pojem „dodání na trh“.
Vzhledem k tomu, že přímo aplikovatelné nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 stanoví grafickou podobu a podmínky pro
použití značky CE, mění návrh zákona…
